一、文件制订配景

　　近年来，党中央、国务院高度看重人工智能倒退，2025年8月国务院印发《对于深化施行“人工智能+”行为的意见》（国发〔2025〕11号），要求摸索推行大家可享的高程度住民安康助手，有序推进人工智能在辅助诊疗、安康治理、医保服务等场景的利用，年夜幅进步下层医疗安康服务才能和效率。国度卫生安康委深化贯彻落实党中央、国务院部署要求，粗浅掌握人工智能带来的策略机会，在总结各地积聚的人工智能利用和治理方面教训根底上，研讨制订了《对于匆匆进和规范“人工智能+医疗卫生”利用倒退的施行意见》（以下简称《施行意见》），并结合国度倒退改造委、工业和信息化部、国度中医药局、国度疾控局印发施行。

　　二、文件次要思索

　　《施行意见》以习近平新期间中国特点社会主义思维为指导，完全精确全面贯彻新倒退理念，贯彻落实中央对于“人工智能+”无关精力，保持当局领导、多方参加、立异驱动、平安可控的准绳，掌握人工智能倒退趋向，慎密联合医疗卫生行业理论，匆匆进人工智能在医疗卫生畛域的规范利用，不时丰厚利用场景，提升服务才能，保证服务平安，优化资本设置装备摆设，立异预防、诊疗、康复、安康治理等全链条间断智能服务，更好地知足人平易近群众日益增长的安康服务需求。总体思索：一是突出利用。以场景为驱动，面向卫生安康行业真实营业、依托真实场景、解决真实需求。二是突出下层。贯彻新期间党的卫生与安康任务方针，在推动医用机械人、新药研发的同时，把更多篇幅放在下层和预防，以人工智能撑持预防、诊疗、康复、安康治理全链条集成服务。三是突出交融。鼓舞政产学研用多方参加，推进医学人工智能在撑持卫生安康事业高质量倒退的同时，发扬海量数据和微小市场利用规模劣势，培养倒退年夜安康家当。四是突出平安。兼顾高程度平安和高质量倒退，保持人工智能赋能而不替代的定位，立异监管方式，施行分类治理，强化数据平安和团体隐衷维护，确保平安、靠得住、可控。

　　三、文件次要内容

　　《施行意见》分为五个部门。第一部门为总体要求。提出“人工智能+医疗卫生”利用倒退的指导思维，基于各地医疗卫生畛域人工智能利用的根底建设环境、利用停顿环境、营业倒退需求，确定了2027年和2030年的次要倒退目的。第二部门为深入重点利用。次要包含人工智能在下层利用、临床诊疗、患者服务、西医药、公共卫生、科研教授教养、行业管理、安康家当等8个偏向24项重点利用。第三部门为夯实利用根底。提出强化根底举措措施建设、丰厚医疗数据供应、优化人工智能算力算法、增强中试基地建设、增强科技人才和尺度撑持等5个方面内容。第四部门为规范平安监管。提出优化行业治理和审核系统、立异监管方式和预警机制、强化数据平安和团体隐衷维护等3个方面内容。第五部门为增强组织保证。增强轨制建设、增强试点示范、增强鼓吹单干，推进人工智能互利共赢、智能向善，技术普惠、结果共享。

　　四、文件落地动作

　　下一步，我委将深化贯彻党中央、国务院对于推动“人工智能+”行为意见的紧张动作，踊跃推进文件落地施行。

　　一是将增强部分协同，充沛发扬新型举国体系体例劣势，强化政策支持，凝集社汇合力，营建立异生态，指导各地抓好文件落地。立异分级分类监管方式，增强数据平安治理和团体隐衷维护，匆匆进医学人工智能规范利用，赋能医疗卫生高质量倒退。

　　二是发扬中试基地的先导作用，保持公共属性定位，聚焦行业共性成绩、构建行业共创平台、积淀共性撑持才能、培养家当共赢生态，放慢树立临床专病数据集和人工智能语料库，摸索树立垂直年夜模子行业公共撑持服务平台。

　　三是实时总结推行新的利用教训。发扬新型举国体系体例劣势，粗放化推动人工智能利用，实时总结先进教训和胜利案例，做好推行鼓吹，继续激起立异发明活气，造成优越生态，推进人工智能医疗服务系统全链条运用落地奏效。