解读：云南省中药材家当高质量倒退三年行为任务方案（2025—2027年）

　　近日，中共云南省委乡村任务引导小组印发了《云南省中药材家当高质量倒退三年行为任务方案（2025—2027年）》（以下简称《行为方案》），现将无关政策内容解读如下。

　　一、《行为方案》出台配景

　　为深化贯彻落实习近平总书记对于倒退中医药任务的紧张阐述和考查云南紧张讲话精力，依照省委、省当局把中药材家当打形成天下一流当代化家当的决议计划部署，容身以后云南中药材家当倒退近况和根底，遵循“当局领导、企业主导，兼顾布局、协同倒退，生态优先、绿色低碳，立异驱动、数字赋能，开放单干、共建共享”倒退准绳，紧盯中药材全家当链高质量倒退的短板弱项，放慢推动云南中药材家当提质增效、转型降级，助力云南省由“中药材年夜省”向“中药材强省”转变。在深化调研并普遍征求意见建议的根底上，订定出台《云南省中药材家当高质量倒退三年行为任务方案（2025—2027年）》，明白倒退目的、重点工作、保证步伐，推进全省中药材家当高质量倒退。

　　二、《行为方案》次要目的

　　通过三年的体系建设倒退，力争完成以下目的：一是到2027年，全省中药材家当规模持续坚持全国第一，中药材莳植规模达1000万亩以上，年产量达150万吨以上，全家当链产值达2000亿元以上；二是根本建玉成国规模最年夜、种类最多、品质最优的道地药材临盆基地和中药材家当国内化倒退示范区；三是把中药材家当倒退成集生态农业、举措措施农业、高效农业、共享农业为一体的高原特点当代农业示范样板。

　　三、《行为方案》次要内容

　　《行为方案》环抱中药材全家当链高质量倒退要求，针对解决以后家当倒退存在的劣种繁育系统不欠缺、莳植加工尺度化水平不屈衡、家当附加值有待提升、市场流通系统不健全等突出成绩，提出10项重点工程建设工作和23条次要步伐，推进云南省中药材家当高质量倒退。

　　（一）施行中药材劣种育繁推系统建设工程，次要包含3个方面步伐，一是增强种质资本圃建设和劣种繁育，树立种子种苗质量检测平台，增强新种类常识产权维护；二是加年夜劣种繁育推行力度，建设劣种繁育基地。三是放慢珍稀濒危中药材的维护与应用，提升资本维护才能与家当化程度。

　　（二）施行高品质中药材供给基地建设工程，次要包含3个方面步伐，一是推行中药材绿色生态莳植养殖，订定中药材莳植养殖区划，莳植林下、仿家养、绿色无机和GAP中药材500万亩以上；二是放慢中药材GAP基地建设，放慢建设60个以云药年夜种类和劣势种类为重点的GAP基地，规范推广运用追溯码；三是提升中药材产地初加工才能，订定道地药材产地初加工技术规范和商品规格品级尺度，建设30个规模以上产地初加工基地，根本完成一切中药材品类产地初加工全笼罩。

　　（三）施行中药材博识加工园区建设工程，次要包含2个方面步伐，一是建设中药材博识加工示范园区，放慢推动以“集群+链式”为形式的中药材博识加工家当构造调整和数智化转型降级，打造一批质料集中、要素凑集、服务欠缺、技术先进、链条完备的中药材当代化博识加工家当示范园区；二是培养壮年夜中药材龙头企业，保持内培外引相联合，推进中药材企业并购重组，发扬头部企业引领主导作用，打造家当互联网平台，培养造成2家百亿企业与120家省级龙头企业。

　　（四）施行药食同源产物开辟推行工程，提升云南省药食同源功效食物工程研讨中间和食药同源资本开辟与应用教育部工程研讨中间研发才能，增强药食烹调人才培育，加年夜鼓吹推行力度，造成一批具备云南特点的药膳美食物牌，完成药食同源类药材年农业产值300亿元以上。

　　（五）施行中药材买卖市场建设工程，兼顾布局、合理规划构建“1+1+N”全省中药材买卖市场网络系统，支持打造云南中药材展现中间和配套服务商圈，对中药材买卖市场进行优化降级改革提升，打造功效齐全的业余买卖市场。

　　（六）施行中药材康养客居交融倒退工程，环抱“有一种叫云南的生存”目的，整合融通中药材家当资本，配套欠缺软硬件举措措施，打造一批中药材特点康养客居村落镇及示范区，放慢推动中药材一二三家当交融倒退。

　　（七）施行中药材品牌培养提升工程，次要包含2个方面步伐，一是提升“云药”品牌影响力，加年夜“十年夜云药”“十年夜安康资本”中药材种类在国际外鼓吹推介力度，不时加强云南道地药材品牌影响力；二是培养中药材企业品牌与产物品牌，做强做年夜龙头企业品牌，培养打造一批出名企业品牌，提升推介一批平易近族品牌，不时扩展“云药”产物市场占有率。

　　（八）施行中药材科技立异工程，次要包含2个方面步伐，一是构建中药材科技撑持系统，健全支持中药材科技立异研发及结果转化政策，订定严重课题研讨筹划，集中整合各种科研资本力气，搭建科研立异转化平台；二是增强中药材人才步队建设，订定中药材人才培育筹划，有筹划、有重点引进培育一批中药材学科带头人和业余技术主干，鼓舞支持立异守业。

　　（九）施行中药材国内化倒退示范区建设工程，次要包含3个方面步伐，一是共开国际单干平台基地，鼓舞支持云南中药材行业相关机构报告国际外重点专项，推进共开国际单干平台基地。鼓舞支持相关单元与南亚、西北亚国度相关机构企业交流单干；二是拓展中药材进进口商业市场，稳固拓展德宏瑞丽、文山天保、西双版纳景洪、红河河口等中药材进进口岸劣势，优化欠缺药食同源商品出口通关便当化步伐，推进建设面向南亚、西北亚中药材国内商业示范区；三是匆匆进西医药文明互鉴互信，推进云南西医药产物国内尺度化，增强西医药疗效机理的迷信阐释和西医药文明鼓吹推介，把云南打形成为西医药文明国内交流中间。

　　（十）施行中药材家当综合服务系统建设工程，次要包含5个方面步伐，一是构建中药材质量平安追溯系统，树立全省中药材质量平安追溯信息治理体系，完成全进程各环节可追溯；二是构建中药材家当信息监测系统，树立全省中药材家当信息监测体系，为家当倒退决议计划部署提供迷信根据；三是构建中药材规范尺度系统，逐渐健全欠缺技术规范、规格尺度、质量品级尺度、处所药材尺度等系列规范尺度，树立健全实施中药材家当尺度化轨制；四是构建中药材家当金融保险系统，提升金融支持助力中药材家当倒退才能和程度，无效保证家当倒退资金需求；五是构建优质药材优先使用系统，树立优质药材优先使用轨制，组织展开中药材GAP利用示范病院建设任务，鼓舞支持中药临盆企业优先使用契合GAP要求的药材，协同推动将使用契合GAP药材的药品优先归入集采范畴，鼓舞支持契合GAP要求药材用于起源于古代经典名方的中药新药、中药配方颗粒及医疗机构中药制剂研产生产和推行使用，欠缺优化政策支持，踊跃打造“云岭名方”品牌，培养一批制剂名品，通过中药制剂倒退撑持中药材全家当链倒退。

　　四、《行为方案》保证步伐

　　保证步伐次要有以下4个方面步伐，一是强化组织引导，树立省级中药材家当高质量倒退联席会议轨制，设立任务专班，增强施行治理；二是加年夜专项支持，订定省财务支持中药材家当多少政策步伐，树立中药材家当倒退基金，依照莳植养殖区划，合理规划莳植养殖基地和产地加工选址，增强中药材莳植、加工等用地保证，增强招商引资；三是欠缺联农带农，领导家庭农场、业余年夜户、农夫单干社等主体倒退农业家当化结合体（综合体），通过财务资金领导，不时优化家当组织形式，匆匆进农夫群众继续稳定增收；四是增强鼓吹领导，总结推行各地好教训、好做法，通过多平台、多渠道、多模式鼓吹，营建优越言论情况。