对于展开银发医养行为的关照

　　国卫老龄发〔2025〕14号

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆建设兵团卫生安康委、平易近政厅（局）、人力资本社会保证厅（局）、中医药局、疾控局：

　　为贯彻落实习近平总书记给“银龄行为”老年意愿者代表复书精力，踊跃应答生齿老龄化，支持退休医务职员参加医养联合服务，壮年夜医养联合“银发力气”，匆匆进医养联合服务高质量倒退，国度卫生安康委、平易近政部、人力资本社会保证部、国度西医药局、国度疾控局决议组织展开银发医养行为。现就无关事项关照如下：

　　一、行为目的

　　依照容身理论、对等被迫、双向选择、知足需求的准绳，将社会医养联合服务需乞降退休医务职员团体志愿、业余专长、教训劣势充沛联合，发扬退休医务职员业余作用，推进完成老有所为，更好适应老年人医疗卫生服务需求。

　　二、职员前提

　　医疗卫生气希望构身材状况优越的退休且具有相关执业资历的大夫、护士和具有相关卫生业余技术资历的药师、技师等医务职员，及行政治理职员。

　　三、服务范畴

　　依法依规展开诊疗、康复、照顾护士、药事、安定疗护、查看测验、养分安康、生理安康、安康教育、安康治理等服务，以及营业学习、质量节制、教授教养科研、机构治理、参谋征询、意愿服务等。

　　四、服务内容

　　（一）支持退休医务职员到医养联合机构执业。支持退休医务职员发扬业余专长为医养联合机构入住老年人提供医疗卫生服务。鼓舞医养联合机构依据执业范畴和服务需求，被动与本地其他医疗卫生气希望构，尤其是老年医学特点病院、康复病院、照顾护士院（中间）、安定疗护中间等接续性医疗卫生气希望构对接，雇用退休医务职员到本机构执业。支持有需求的医养联合机构依法依规聘用异地退休医务职员进行节令性声援。

　　（二）支持退休医务职员到协定单干养老机构提供医疗卫生服务。医疗卫生气希望构要发扬退休医务职员作用，在相识其志愿和相关机构需求的根底上，通过返聘等方式，支持退休医务职员到协定单干的养老机构提供公共卫生、根本医疗、上门巡诊、家庭病床等医疗卫生服务。支持医疗卫生气希望构与养老机构协定单干，向其内设诊所、医务室等医疗机构派驻退休医务职员，可摸索树立定向保送机制，依据理论需求进行供需婚配。

　　（三）支持退休医务职员展开相关安康治理服务。支持退休医务职员参加老年人群重点慢性病晚期筛查、干涉及分类指导，展开老年人安康评价、药事征询等服务。丰厚老年人安康治理内容，增强老年人摄生保健行动干涉和安康指导，推行西医合适技术，展开西医体质辨识等服务。展开安康鼓吹和科普讲座，为老年人提供预防接种等安康征询，普及养分膳食、迷信活动、生理安康、平安用药等安康常识，不时进步老年人安康素养。

　　（四）支持退休医务职员参加医养联合机构相关教授教养科研治理等任务。支持退休医务职员作为业余师资，面向医养联合机构任务职员展开老年医学、老年照顾护士、应急救护、安定疗护、药学服务、病院治理、西医药服务等学习，充沛发扬“传帮带”作用。鼓舞指导或参加老年安康、医养联合等迷信研讨。支持退休前在医疗卫生气希望构治理岗亭任务的退休职员从事医养联合机构治理任务，指导机构经营治理和科室规范化建设，订定欠缺医疗、照顾护士、沾染病防控、院内感化危险防控、质量节制等治理规则和操作规范，提升机构治理程度。支持有志愿的退休医务职员按规则举行医养联合机构。

　　（五）支持退休医务职员为老年人提供意愿服务。发扬下层党组织战役碉堡作用和党员前锋模范作用，领导退休医务职员应用特长服务社会，打造具备地区特点、行业特色的银龄意愿行为服务品牌。支持退休医务职员就近就便参加城乡社区意愿服务，鼓舞到医养联合机构、不具有医疗卫生气希望构天资的养老机构展开上门意愿服务，依法依规到下层社区展开安康义诊运动。鼓舞退休医务职员联合本身前提，异地参加医养联合意愿服务。

　　五、服务保证

　　（一）确保退休医务职员执业平安。提供医疗卫生服务的退休医务职员应具有响应天资。退休医务职员执业应契合《医效法》《医师执业注册治理方法》等规则。医疗卫生气希望构派驻到协定单干养老机构内设医疗服务站点、家庭大夫任务室等提供服务的退休返聘医务职员，按规则实现医务职员多机构执业所在立案任务。医养联合机构要维护退休返聘医务职员的人格尊严和人身平安，做好职业挫伤预防任务。

　　（二）树立退休医务职员权柄保证机制。医养联合机构要与退休返聘医务职员签署书面用工协定，明白单方权力、义务和责任，依法保证其得到休息待遇、劳动休假、休息平安卫生、工伤保证等根本权柄。休息待遇联合岗亭代价、团体职称、才能素质、任务业绩，参考本地医疗卫生气希望构人为程度等因素由单方协商确定，引导干部参加医养联合服务依照兼职相关规则执行。鼓舞医养联合机构为退休返聘医务职员购置不测挫伤保险、医疗义务保险等贸易保险。医养联合机构应依据任务必要，支持退休返聘医务职员参与业余学习。

　　（三）强化对退休医务职员的人文关心。关怀退休返聘医务职员身心安康，医养联合机构要参照退职职员安康体检频次和尺度，为退休返聘医务职员提供等同安康体检报酬，鼓舞为退休返聘医务职员提供机动排班选项及带薪休假。在单方协商一致的环境下，医养联合机构可对退休返聘医务职员自己或其远亲属入住本机构的用度赐与一定优惠支持。

　　各地各无关部分要亲密单干，独特推动银发医养行为，支持退休医务职员参加医养联合服务，兼顾做好执业注册、权柄保证、行动规范治理等任务。节令性显明的地域应增强区域协作，支持退休医务职员依法依规跨区域参加医养联合服务。加年夜鼓吹力度，总结推行退休医务职员参加医养联合的教训做法及先进古迹，年夜力弘扬老有所为、爱岗敬业贡献精力，激起银发力气参加医养联合任务。

　　北京、河北、吉林、江苏、安徽、山东、河南、广西、海南、重庆等10个省（自治区、直辖市）作为银发医养行为重点省份，联合医疗卫生人力资本、生齿老龄化水平别离拔取3个地级行政区或直辖市所辖市辖区重点推动，树立退休医务职员参加医养联合人才资本库，搭建服务平台，应用人才服务机构、行业学协会等展开退休医务职员雇用、保举使用等服务，推动供需无效对接，摸索造成可复制、可推行、可继续的任务形式。其他省（自治区、直辖市）要联合本地理论，就地取材展开银发医养行为。

　　国度卫生安康委                平易近政部

　　人力资本社会保证部      国度西医药局

　　国度疾控局

　　2025年9月30日