全国两会期间，全国人大代表、广西壮族自治区食品药品审评查验中心质量管理与科研科科长秦庆芳在接受新华网采访时表示，应进一步提升基层医疗机构服务能力，推动家庭医生签约服务高质量发展，让更多群众在基层就能获得连续、便捷的健康服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

秦庆芳表示，基层医疗机构是守护群众健康的重要基础。家庭医生作为居民的“健康守门人”，能够在预防、诊疗、康复和慢病管理等方面提供连续服务，将健康管理关口前移，推动医疗服务从“以治病为主”向“防治结合”转变。同时，做强基层医疗服务能力，有助于推动“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的分级诊疗格局逐步形成，进一步优化医疗资源配置。

秦庆芳发现，当前基层医疗资源薄弱、签约服务“签而不约”、考核和激励机制不健全等问题依然存在。

针对这些问题，秦庆芳建议加大对基层医疗卫生机构的支持力度，在中央财政转移支付中进一步向基层倾斜，支持乡镇卫生院和社区卫生服务中心更新诊疗设备、完善慢性病常用药品供应，并推进数字化健康管理系统建设。同时探索推进基层人事制度改革，完善基层医务人员薪酬待遇和职称晋升通道，增强基层岗位吸引力。

她还建议，由国家层面制定统一的家庭医生签约服务规范和质量评价体系，明确服务内容、履约流程和质量指标，并推广“1+1+1”组合签约模式，推动基层医疗机构与上级医院之间形成更加紧密的协同服务机制。同时完善绩效评价和双向转诊机制，通过专家下沉、远程诊疗等方式持续推动优质医疗资源向基层延伸，进一步提升基层医疗服务能力。