六部分对于展开非法救护车专项整治任务的关照

　　国卫办医急函〔2025〕397号

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆建设兵团卫生安康委、公安厅、交通运输厅、市场监管局、中医药局、疾控局：

　　为规范救护车治理，严格袭击“黑救护”等守法违规行动，保证群众性命安康权柄，依照《院前医疗急救治理方法》（国度卫生和筹划生养委员会令第3号）等无关规则，决议展开非法救护车专项整治任务。现就无关事项关照如下：

　　一、整治范畴

　　（一）一切机构挂号注册为“救护”类的灵活车辆。“救护”类灵活车辆指用于日常院前急救、转运伤病员、处置紧迫疫情、突发变乱紧迫救援现场处理、突发公共卫生应急处理、严重运动或特别变乱医疗保证以及运送血液、疫苗等特别物品的业余特种车辆。

　　（二）车辆挂号使用性子不是“救护”，但从事院前医疗急救和医疗照护转运服务（指由医疗机构提供，必要医疗支持但不以急救为目标的患者转运服务）的非法车辆（即“黑救护”）。

　　二、重点工作

　　（一）展开医疗卫生气希望构救护车追查。

　　1.全面追查各级各种医疗卫生气希望构理论领有或以本机构名义挂号注册的救护车环境，包含已刊出医疗卫生气希望构名下未刊出的救护车。

　　2.全面清算医疗卫生气希望构挂靠、外包或出租使用的救护车。

　　3.处所卫生安康行政部分依托“全国救护车动静数据库”，与公安交管部分结合展开救护车根底底数追查任务，并对救护车辆的新增、刊出环境进行及时核查比对。

　　（二）增强救护车治理和社会监视。

　　1.明白义务主体。设置装备摆设使用救护车的各级各种医疗卫生气希望构是救护车治理的义务主体，要树立健全并落实救护车治理规章轨制，进行规范设置装备摆设，按要求加装定位安装。严厉依照尺度报废更新，严禁擅自改装、出租、出借、让渡、挂靠、承包给任何单元及团体或挪作他用。

　　2.欠缺布局和信息化建设。处所卫生安康行政部分依照辖区生齿数目、医疗资本散布状况、院前医疗急救工作量和卫生应急工作需求等因素，布局急救车数目。欠缺信息化建设，完成对救护车的及时信息核查、定位、跟踪和调剂，并继续及时更新救护车动静数据库。

　　3.落实监管。依照“谁发证谁担任”的准绳，按职责增强对辖区内挂号注册的救护车（尤其是恒久停留在外省、外市的救护车）进行监管，重点审核职员天资、服务范畴等外容。

　　4.增强社会监视。在全国救护车动静数据库根底上开明面向社会的救护车地下查问功效；救护车两侧尾部喷涂二维码，不便"扫码知晓车辆所属单元、编号和赞扬举报德律风等信息，不便社会监视。树立健全救护车服务质量赞扬处置机制，不时提升救护车服务质量和患者称心度。

　　（三）严格袭击“黑救护”等守法违规行动。

　　1.严格袭击未经挂号注册、不具有医疗救护天资的“黑救护”守法违规展开救护。

　　2.坚决查处救护车乱免费和价钱守法行动。

　　3.严格袭击救护车公车私用、违规使用警灯警报、未执行紧迫工作时不按交通讯号灯或交通标记行驶等违背《路途交通平安法》等情景。

　　4.依法依规严肃处置涉事机构及其任务职员。对应用救护车或出租出借相关天资、派司谋取欠妥好处，与“黑救护”等互相勾搭、出卖患者信息投机，为“黑救护”提供便当维护的，依法依规严肃处置无关单元或团体，相关成绩线索移送纪检监察或法律机关。

　　（四）疏堵联合领导医疗照护转运服务良性倒退。

　　各地依据经济社会倒退、医疗资本规模、患者服务需求等，迷信布局医疗照护转运任务，兼顾各种救护车费源，鼓舞、支持社会力气参加医疗照护转运。卫生安康行政部分会同相关部分兼顾布局、同一治理，逐渐同一全国医疗照护服务号码，树立医疗照护转运调剂平台，规范机构、车辆、职员和运转治理。医疗卫生气希望构等依规参加医疗照护转运任务，有序化解医疗照护转运服务供需矛盾，知足人平易近群众理论需求。

　　无医疗照护需求的无阻碍出行服务属于普通转运服务，由公共交通、贸易出行服务等社会公益单元和社会力气提供，供群众按需选择，市场化运作。

　　三、施行步调

　　专项整治运动为期1年。

　　（一）自查自纠阶段（2025年10月～12月）。各地联合当地区理论展开追查任务，实现救护车根底底数核查和全国救护车动静数据库更新，并认真查找本身存在的成绩，树立成绩台账，对自查出的成绩进行分类梳理，明白整改重点和义务部分。

　　（二）集中整治阶段（2026年1月～6月）。增强监视查看，认真排查搜集到的“黑救护”等成绩线索，按职责实时移交相关部分，严格袭击“黑救护”及其衍生成绩，将线索查办成果实时反应举报人和线索移交部分。

　　（三）总结阶段（2026年7月～9月）。各地全面总结专项整治任务环境，各省级卫生安康行政部分于2026年8月31日前将专项整治任务环境（包含专项整治任务展开环境、取得的成效和教训、存在的成绩和困难、下一步任务安顿、长效机制建设环境等）报送国度卫生安康委。

　　四、做好组织保证，树立长效机制

　　（一）增强组织引导，强化义务落实。“黑救护”等守法违规行动重大捣乱行业秩序，损害人平易近群众安康权柄，社会存眷度高，各地各部分要高度看重，站在服务和保证平易近生的高度，以对人平易近群众安康高度担任的立场，精确懂得和掌握本项任务紧张意义。各地要实在增强组织引导，放松发动施行，踊跃稳当落实任务动作。

　　（二）部分协作联动，树立长效机制。卫生安康行政部分会同相关部分对辖区救护车辆及守法违规行动展开追查、整治、处置；树立健全救护车服务赞扬处置机制，对无天资、非法救护车辆的举报线索移交相关部分查办。公安部分依据救护车核查成果实时更新车辆使用性子，督匆匆无天资的车辆一切人实时撤除警灯警报、打消标识；树立无天资救护车辆“黑名单库”，结合相关部分强化路面执法；对卫生安康、交通运输、市场监管等部分移送的涉嫌犯法案件进行依法备案侦察。交通运输部分合营相关部分展开执法；受理交通运输服务监视德律风群众赞扬举报，如发现波及卫生安康、公安交管、市场监视治理等线索，实时移送相关部分。市场监管部分对价钱守法行动及卫生安康行政部分认定违规使用“急救站、急救、救护”等字段的各种运营主体依律例范。西医药主管部分合营相关部分做好西医医疗机构专项整治行为。疾病预防节制部分担任依法查处未执行沾染病预防节制步伐等守法违规行动。

　　各级卫生安康行政部分牵头树立长效机制，展开突出成绩常态化整治，继续稳固提升救护车整治和治理任务结果。

　　（三）增强鼓吹，推动综合管理。各地要增强鼓吹，制造多种模式的鼓吹资料，应用传统媒体、新媒体等多渠道进行鼓吹，向"大众普及正轨救护车的辨认办法，领导群众被动选择正轨救护车，疏通赞扬举报渠道，鼓舞群众举报“黑救护”等守法违规行动，实时核查赞扬举报，对核查失实的依法严肃处置，营建社会共治气氛。

　　整治进程中好的教训做法请实时反应国度卫生安康委医疗应急司。

　　 国度卫生安康委办公厅      公安部办公厅

　　交通运输部办公厅    市场监管总局办公厅

　　国度西医药局综合司    国度疾控局综合司

　　    2025年10月11日